Kennisgeving van terinzagelegging voorkeursrechtbeschikking voor de onroerende zaken binnen plangebied De Bongerd te ‘s-Heerenberg in de gemeente Montferland ingevolge artikel 9.1 lid 2 Omgevingswet.

Vestiging voorkeursrecht op grond van artikel 9.1 lid 2 Ow

Burgemeester en wethouders van de gemeente Montferland hebben op 12 mei 2025 besloten om op grond van het bepaalde in artikel 9.1 lid 2 van de Omgevingswet (Ow) een gemeentelijk voorkeursrecht te vestigen op onroerende zaken gelegen binnen het plangebied De Bongerd te ‘s-Heerenberg in de kadastrale gemeente Bergh.

De voorkeursrechtbeschikking van het college is in werking getreden op het tijdstip van inschrijving in de openbare registers van het Kadaster, te weten op 13 mei 2025 en heeft een werkingsduur van maximaal drie maanden.

Ligging, huidig gebruik en toegedachte functie

Het voorkeursrecht is gevestigd op de onroerende zaken die zijn vermeld op de bij de beschikking behorende en daarvan onderdeel uitmakende en als zodanig gewaarmerkte grondtekening en perceellijst.

De percelen zijn thans in gebruik als parkeerterrein, groen, dienstverlening, kantoren, bestaande detailhandel, maatschappelijke voorzieningen, horeca, cultuur en ontspanning. De gemeente beoogt het gebied te herontwikkelen, zodat intensiever gebruik wordt gemaakt van voornoemde functies. Zo ontstaat er ruimte voor de realisatie van onder meer een gezondheidscentrum, supermarkt, wijkfabriek, woningen en winkels (met bijpassende groen- en verkeersvoorzieningen). Gelet op het beoogde (intensievere) gebruik, wijkt het huidige gebruik af van de toegedachte (niet-agrarische) functie.  

Met de vestiging van het gemeentelijk voorkeursrecht verkrijgt de gemeente een eerste recht van koop op de in de beschikking betrokken percelen, waardoor de gemeente regie kan houden op de haar voorgestane ontwikkeling in het betreffende gebied.

Beoogd effect

De vestiging van het (voorlopige) voorkeursrecht is bedoeld om sturing te geven aan de beoogde gebiedsontwikkeling. Met het voorkeursrecht heeft de gemeente een recht van eerste koop op de percelen, waardoor de grondeigenaar de betrokken percelen bij een voorgenomen verkoop eerst aan de gemeente moet aanbieden. 

Door vestiging van het voorkeursrecht, kan de gemeente regie houden op de haar voorgestane ontwikkeling in het gebied. Bovendien voorkomt het voorkeursrecht dat andere partijen zich in het gebied een positie verschaffen en/of eigendomsposities in het gebied worden versnipperd, waardoor de gemeentelijke regierol en de beoogde ontwikkelingen kunnen worden verstoord. Op die manier wordt grondspeculatie en prijsopdrijving voorkomen en kan de gemeente een regierol innemen in de ontwikkeling van de gronden binnen het plangebied De Bongerd.

Deze aanwijzing betreft een voorlopige aanwijzing voor de duur van maximaal drie maanden vanaf inwerkingtreding. De voorkeursrechtbeschikking van het college is in werking getreden op het tijdstip van inschrijving in de openbare registers van het Kadaster, te weten op 13 mei 2025. Na drie maanden, of zodra de raad een voorkeursrechtbeschikking heeft genomen ter bestendiging van het (voorlopige) voorkeursrecht, vervalt het door het college gevestigde voorkeursrecht van rechtswege.

Gevolgen

De vestiging van het voorkeursrecht door het college heeft tot gevolg dat de eigenaren en beperkt gerechtigden van de onroerende zaken waarop het voorkeursrecht geldt, wanneer zij hun (recht op de) onroerende zaak willen vervreemden, het eerst aan de gemeente moeten aanbieden. Een aantal rechtshandelingen is uitgezonderd van deze verplichting, zoals verkoop aan bepaalde familieleden of executieverkoop (artikel 9.8 tot en met 9.10 Ow). 

De eigenaren en rechthebbenden hebben persoonlijk bericht ontvangen over de inhoud van de beschikking en de gevolgen hiervan.

Ter inzagelegging

De voorkeursrechtbeschikking van het college ligt samen met de bijbehorende perceellijst en grondtekening gedurende zes weken voor een ieder kosteloos ter inzage in het gemeentehuis te Didam (Bergvredestraat 10, 6942 GK). De openingstijden van het gemeentehuis zijn:

• Maandag, dinsdag, woensdag: 08.30 uur tot 16.00 uur;
• Donderdag: 08.30 uur tot 19.00 uur;
• Vrijdag: 08.30 uur tot 12.30 uur. 

Gelijktijdig liggen het ontwerpraadsvoorstel en de ontwerpraadsbeschikking (tot (definitieve) vestiging van het voorkeursrecht ter inzage op de hiervoor beschreven wijze. De stukken zijn dezelfde periode tevens digitaal in te zien op de deze pagina.

Bezwaar, beroep en voorlopige voorziening

Gedurende een termijn van zes weken, vanaf 13 mei 2025 tot en met 24 juni 2025, kunnen belanghebbenden een bezwaarschrift indienen bij het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Montferland. In het ondertekende bezwaarschrift moet worden opgenomen: de naam en het adres van de belanghebbende, de datum, een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar is gericht en de gronden van het bezwaarschrift (de motivering). Het bezwaarschrift dient te worden gericht aan het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Montferland (postadres: Bergvredestraat 10, 6942 GK Didam).

Als u bezwaar maakt tegen het besluit dan blijft het besluit van kracht. Heeft dit voor u op korte termijn gevolgen en wilt u hier iets tegen doen, dan kunt u de rechtbank vragen een voorlopige voorziening te treffen. Dit kunt u alleen doen als u ook een bezwaarschrift heeft ingediend. Aan een dergelijk verzoek zijn kosten verbonden. Ook dient u een kopie van uw ingediende bezwaarschrift mee te sturen. Een verzoek om een voorlopige voorziening dient u te richten aan de Voorzieningenrechter van de Rechtbank Gelderland, sector Bestuursrecht, Postbus 9030, 6800 EM ARNHEM. Het verzoek om een voorlopige voorziening kan ook worden ingediend via de website van Rechtspraak. Dat kan alleen indien u over een elektronische handtekening (DigiD) beschikt. Kijk op de genoemde website voor de precieze voorwaarden. De voorzieningenrechter zal de verzoeker alleen ontvankelijk verklaren, indien een spoedeisend belang kan worden aangetoond. 

Zienswijzen

Binnen drie maanden na inwerkingtreding van de voorkeursrechtbeschikking van het college dient de gemeenteraad een voorkeursrechtbeschikking te nemen ter bestendiging/verlenging van het voorkeursrecht. In het kader van een zorgvuldige voorbereiding door de gemeenteraad kunnen belanghebbenden gedurende een termijn van zes weken, vanaf 13 mei 2025 tot en met 24 juni 2025, hun zienswijzen ten aanzien van de voorgenomen gemeenteraadsbeschikking schriftelijk of mondeling naar voren te brengen. De zienswijze kan schriftelijk gericht worden aan de gemeenteraad van de gemeente Montferland (postadres: Bergvredestraat 10, 6942 GK Didam). Voor het indienen van mondelinge zienswijzen kan contact worden opgenomen met mevrouw K. Ammerlaan, via telefoonnummer (0316) 291 391.

Als de gemeenteraad besluit om het voorkeursrecht niet te bestendigen, dan komt het (voorlopige) voorkeursrecht dat is gevestigd door het college te vervallen. Indien de gemeenteraad besluit het voorkeursrecht te bestendigen door het voorkeursrecht (definitief) te vestigen op grond van artikel 9.1 lid 1 sub c Omgevingswet, kunnen belanghebbenden eveneens bezwaar en beroep instellen tegen dat raadsbesluit. 

Indien belanghebbenden ervoor kiezen om nu al bezwaar en beroep in te stellen tegen de voorkeursrechtbeschikking van het college, dan wordt dat bezwaarschrift en beroepschrift, zodra de voorkeursrechtbeschikking van de raad in werking is getreden, aangemerkt als te zijn gericht tegen de beschikking van de raad. Met deze regeling wordt voorkomen dat een belanghebbende tweemaal bezwaar en beroep dient in te stellen. Het maken van bezwaar en beroep schorst de werking van het besluit niet.

Nadere inlichtingen 

Voor nadere informatie kunt u op werkdagen contact opnemen met mevrouw K. Ammerlaan. Zij is bereikbaar via telefoonnummer (0316) 291 391.