Kennisgeving van terinzagelegging voorkeursrechtbeschikking Raad voor de onroerende zaken binnen het plangebied De Bongerd te ‘s-Heerenberg in de gemeente Montferland ingevolge artikel 9.1 lid 1 onder c Omgevingswet

Vestiging voorkeursrecht

De raad van de gemeente Montferland heeft op 3 juli 2025 besloten om op grond van het bepaalde in artikel 9.1 lid 1 onder c van de Omgevingswet (Ow) een gemeentelijk voorkeursrecht te vestigen op onroerende zaken gelegen binnen het plangebied De Bongerd te ‘s-Heerenberg in de kadastrale gemeente Bergh.

Op de betrokken percelen is eerder een voorkeursrecht gevestigd door het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Montferland (hierna: het College) bij beschikking van 12 mei 2025. De voorkeursrechtbeschikking van de Raad is in werking getreden op het tijdstip van inschrijving in de openbare registers van het Kadaster, te weten op 15 juli 2025. Het (voorlopige) voorkeursrecht van het College is daarmee komen te vervallen.

Ligging, huidig gebruik en toegedachte functie

Het voorkeursrecht is gevestigd op de onroerende zaken die zijn vermeld op de bij de beschikking behorende en daarvan onderdeel uitmakende en als zodanig gewaarmerkte grondtekening en perceellijst.

De percelen zijn thans in gebruik als parkeerterrein, groen, dienstverlening, kantoren, bestaande detailhandel, maatschappelijke voorzieningen, horeca, cultuur, wonen en ontspanning. De gemeente beoogt het gebied te herontwikkelen, zodat intensiever gebruik wordt gemaakt van voornoemde functies. Zo ontstaat er ruimte voor de realisatie van onder meer een gezondheidscentrum, supermarkt, wijkfabriek, woningen en winkels (met bijpassende groen- en verkeersvoorzieningen). Gelet op het beoogde (intensievere) gebruik, wijkt het huidige gebruik af van de toegedachte (niet-agrarische) functie.

Met de vestiging van het gemeentelijk voorkeursrecht verkrijgt de gemeente een eerste recht van koop op de in de beschikking betrokken percelen, waardoor de gemeente regie kan houden op de haar voorgestane ontwikkeling in het betreffende gebied.

Beoogd effect

De (be)vestiging van het voorkeursrecht is bedoeld om sturing te geven aan de beoogde gebiedsontwikkeling. Met het voorkeursrecht heeft de gemeente een recht van eerste koop op de percelen, waardoor de grondeigenaar de betrokken percelen bij een voorgenomen verkoop eerst aan de gemeente moet aanbieden.

Door vestiging van het voorkeursrecht, kan de gemeente regie houden op de haar voorgestane ontwikkeling in het gebied. Bovendien voorkomt het voorkeursrecht dat andere partijen zich in het gebied een positie verschaffen en/of eigendomsposities in het gebied worden versnipperd, waardoor de gemeentelijke regierol en de beoogde ontwikkelingen kunnen worden verstoord. Op die manier wordt grondspeculatie en prijsopdrijving voorkomen en kan de gemeente een regierol innemen in de ontwikkeling van de gronden binnen het plangebied De Bongerd.

De raadsbeschikking treedt in werking op het tijdstip van inschrijving in de openbare registers van het Kadaster, te weten op 15 juli 2025. Indien de raad binnen deze termijn een omgevingsprogramma of omgevingsvisie vaststelt, wordt de aanwijzing van rechtswege verlengd met 3 jaar. Wordt een omgevingsplan vastgesteld dan wordt de aanwijzing met 5 jaar verlengd. Daarna is voor een verlenging met 5 jaar op grond van het omgevingsplan een nieuwe raadsbeschikking vereist.

Gevolgen

De vestiging van het voorkeursrecht heeft tot gevolg dat de eigenaren en beperkt gerechtigden van de betrokken onroerende zaken, wanneer zij hun (recht op de) onroerende zaak willen vervreemden, het eerst aan de gemeente moeten aanbieden. Een aantal rechtshandelingen is uitgezonderd van deze verplichting, zoals verkoop aan bepaalde familieleden of executieverkoop (artikel 9.8 tot en met 9.10 Ow). De vestiging van het voorkeursrecht door de raad geldt in eerste instantie voor drie jaar.

Eigenaren en rechthebbenden hebben persoonlijk bericht ontvangen over de inhoud van de beschikking en de gevolgen hiervan.

Terinzagelegging

De voorkeursrechtbeschikking van de raad d.d. 3 juli 2025 met de bijbehorende bijlagen ligt met ingang van 15 juli 2025 gedurende zes weken kosteloos ter inzage in het gemeentehuis te Didam (Bergvredestraat 10, 6942 GK). De openingstijden van het gemeentehuis zijn:

Ma., di., wo.: 08.30 uur tot 16.00 uur;
Donderdag: 08.30 uur tot 19.00 uur;
Vrijdag: 08.30 uur tot 12.30 uur.

De stukken zijn dezelfde periode tevens digitaal in te zien op deze pagina.

Bezwaar, beroep en voorlopige voorziening

Gedurende een termijn van zes weken, vanaf 15 juli 2025 tot en met 27 augustus 2025 kunnen belanghebbenden een bezwaarschrift indienen tegen de raadsbeschikking. In het ondertekende bezwaarschrift moet worden opgenomen:

de naam en het adres van de belanghebbende,
de datum, een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar is gericht, en
de gronden van het bezwaarschrift (de motivering).

Het bezwaarschrift dient te worden gericht aan de Raad van de gemeente Montferland (Postadres: Bergvredestraat 10, 6942 GK). Het maken van bezwaar schorst de werking van het besluit niet.

Als u bezwaar maakt tegen het besluit dan blijft het besluit van kracht. Heeft dit voor u op korte termijn gevolgen en wilt u hier iets tegen doen, dan kunt u de rechtbank vragen een voorlopige voorziening te treffen. Dit kunt u alleen doen als u ook een bezwaarschrift heeft ingediend. Aan een dergelijk verzoek zijn kosten verbonden. Ook dient u een kopie van uw ingediende bezwaarschrift mee te sturen. Een verzoek om een voorlopige voorziening dient u te richten aan de Voorzieningenrechter van de Rechtbank Gelderland, afdeling Bestuursrecht te Arnhem. Het verzoek om een voorlopige voorziening kan ook worden ingediend via http://loket.rechtspraak.nl/bestuursrecht. Dat kan alleen indien u over een elektronische handtekening (DigiD) beschikt. Kijk op de genoemde website voor de precieze voorwaarden. De voorzieningenrechter zal de verzoeker alleen ontvankelijk verklaren, indien daarbij een spoedeisend belang kan worden aangetoond.

Eventuele bezwaarschriften tegen de voorkeursrechtbeschikking van het college van 12 mei 2025 worden geacht te zijn gericht tegen de voorkeursrechtbeschikking van de raad. Degene die al een bezwaarschrift heeft ingediend tegen de voorkeursrechtbeschikking van het college, hoeft niet nogmaals een bezwaarschrift tegen de voorkeursrechtbeschikking van de raad in te dienen.

Indien een belanghebbende het niet eens is met de beslissing op het bezwaarschrift, kan diegene beroep instellen bij de rechtbank en hoger beroep bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State

Nadere inlichtingen

Voor meer informatie kunt u op werkdagen contact opnemen met mevrouw K. Ammerlaan. Zij is bereikbaar via telefoonnummer (0316) 291 391.

Didam, 14 juli 2025
Burgemeester en wethouders van de gemeente Montferland